各设区市经济和信息化委、财政局，昆山市、泰兴市、沭阳县经信委（局）、财政局：

　　工业和信息化部、财政部日前联合下发了《工业和信息化部办公厅财政部办公厅关于发布2017年工业转型升级（中国制造2025）资金工作指南的通知》（工信厅联规〔2017〕53号，以下简称《通知》），要求各地和有关单位围绕智能制造综合标准化与新模式应用、工业强基工程实施方案、绿色制造系统集成、首台（套）重大技术装备保险补偿四方面组织项目，并于6月5日前上报。现将《通知》（附件1，网址：http://www.miit.gov.cn/n1146295/n1652858/n1652930/n3757016/c5657745/content.html，）转发给你们，就申报具体事项通知如下：

　　一、分类组织申报。项目分评审和招标两种方式组织，其中智能制造综合标准化与新模式应用、绿色制造系统集成等项目采用评审方式组织，工业强基工程实施方案类项目采用招标方式组织，首台（套）重大技术装备保险补偿项目具体要求另文通知。对于智能制造和绿色制造等评审类项目，各市要精心组织，对照《2017年工业转型升级（中国制造2025）重点任务汇总表》，指导企业认真编制项目申报资料（详情见工信部网站）；对于工业强基招标类项目，各市要认真组织好本区域具有竞争力、有项目实施条件的企业和单位，密切关注第三方招标代理机构在中国采购与招标网、中国招标投标网、中招国际招标有限公司官网、中国电子进出口总公司官网等网站另行发布的招标公告，并按附件3的有关要求，做好投标准备工作，并按时送达标书。

　　二、材料报送要求。项目申报单位需对项目申报资料的真实性、合规性负责，并填写“企业真实性合规性承诺书”（见附件2）。智能制造和绿色制造类项目的申报材料（含各市请示文件、项目汇总表、项目申报材料，一式15份，附电子版，详见工信部要求），请各市经信部门会同财政部门行文于6月1日前上报省经信委审核。工业强基类项目的投标文件材料，请按招标公告要求编制并由各市经信部门行文于6月9日前上报我委，我委再予审查推荐。

　　由于时间紧、项目内容多，本次项目申报采取“集中发文、分头布置、扎口上报”的方式，省经信委综合规划处负责总体布置和向工信部的扎口上报工作，各市明确1个处室负责扎口上报工作；具体每项重点任务项目的申报要求由省经信委相关业务处室补充布置和解释（具体联系人见附件4）。

　　附件：1．工业和信息化部办公厅财政部办公厅关于发布2017年工业转型升级（中国制造2025）资金工作指南的通知

　　      2. 企业真实性合规性承诺书

　　      3. 2017年工业强基工程实施方案申报要求

　　      4．项目联系处室及联系人

                                                       　江苏省经济和信息化委 江苏省财政厅

　                                                    　2017年5月26日

附件：附件1.doc
　　　附件2.doc
　　　附件3.doc
　　　附件3-1：项目审核情况表（工业强基招标）.xls
　　　附件3-2：项目信息汇总表（工业强基招标）.xls
　　　附件4.doc

附件1

工业和信息化部办公厅财政部办公厅关

于发布2017年工业转型升级（中国制造2025）资金工作指南的通知

工信厅联规[2017]53号

为全面实施“中国制造2025”，加快促进工业转型升级，工业和信息化部、财政部联合组织开展2017年智能制造综合标准化与新模式应用、工业强基工程实施方案、绿色制造系统集成等申报工作。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

    贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神，按照全国工业和信息化工作会议要求，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，全面实施“中国制造2025”，着力补齐短板、提高发展质量，促进制造业创新发展和提质增效升级，加快制造强国建设步伐。

    二、基本原则

   （一）需求牵引，产需结合。围绕重点工程和重大装备产业链瓶颈，满足制造业智能化转型、基础能力提升和绿色升级方面的重大需求，引导社会资源，深化产学研合作，推动基础与整机企业系统紧密结合，促进基础发展与产业应用良性互动。

   （二）创新发展，重点突破。引导全社会、全系统创新思路，聚焦经济社会发展需要且市场难以有效发挥作用的重点领域和关键环节，谋求实现率先突破。集中支持龙头企业、优势企业，严格控制小、散项目，避免“摆摊子、撒胡椒面”。

   （三）公开公正，完善机制。通过政务公开、引入第三方、招投标、网上公示等多种形式提高项目管理工作的透明度和公正性。创新组织管理模式和资金使用方式，逐步向后补助方式过渡，引导各类资源聚集，提高资金使用效益。

    三、2017年支持的重点方向

   （一）智能制造综合标准化与新模式应用

    一是智能制造综合标准化试验验证。开展智能制造基础共性、关键技术、行业应用基础性标准研究，开展试验验证；建设试验验证平台，推进智能制造标准贯彻实施的公共服务平台。二是智能制造新模式应用。重点在离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务五个方面开展智能制造新模式推广应用。

   （二）工业强基工程实施方案

    围绕《工业强基工程实施指南（2016-2020年）》“十大领域‘一揽子’突破行动”关键核心瓶颈要求，核心零部件（元器件）重点支持机器人减速器、高速列车设备部件、智能终端核心芯片等方面；关键基础材料重点支持高温超导材料、生物基材料、石墨烯、特种陶瓷和人工晶体等新材料；先进基础工艺重点支持集成电路封装、增材制造等工艺。

   （三）绿色制造系统集成

    根据《财政部 工业和信息化部关于组织开展绿色制造系统集成工作的通知》（财建〔2016〕797号）要求，重点在机械、电子、化工、食品、纺织、家电、大型成套装备等行业，围绕绿色设计平台建设、绿色关键工艺突破、绿色供应链系统构建三个方向，推进绿色制造系统集成工作。

   （四）首台（套）重大技术装备保险补偿

    按照《关于开展首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作的通知》（财建〔2015〕19号）、《关于首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作有关事宜的通知》（财办建〔2015〕82号）、《关于申请首台（套）重大技术装备保费补贴资金等有关事项的通知》（财办建〔2016〕60号）要求提交申请文件，具体工作另行通知。

    四、申报条件

   （一）申报条件

    1.申请单位（含全部成员）应在中华人民共和国境内注册、具备独立法人资格，运营和财务状况良好。

    2.已通过其他渠道获得中央财政资金支持的项目，不得申请本资金。研发类项目，不属于本资金支持范围。

    3.详细申报要求参见各附件内容。

   （二）支持方式

   专项资金将采取分阶段目标、分阶段考核、分阶段下达的后补助资金管理模式，根据实施进度和实施目标完成情况分批下达专项资金。确定项目后，先行拨付部分资金，项目通过验收后再行下达后补助资金。

（三）优先支持

    对国家新型工业化产业示范基地内的优势企业、工业稳增长和转型升级成效明显市（州）的项目，同等条件下优先考虑。

    五、具体工作程序

   （一）各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团（以下统称省级）工业和信息化主管部门、财政厅（局）对申报项目审核后，于2017年6月5日前联合向工业和信息化部、财政部报送推荐文件，并附项目汇总表及各项目申报文件和材料（一式10份，附电子版）。中央企业项目实行属地化管理，通过项目建设所在地省级工业和信息化主管部门、财政厅（局）申报，不占地方项目申报指标。工业和信息化部、财政部将委托第三方机构组织专家，通过竞争性评审择优确定拟支持的项目。

   （二）工业强基工程将由第三方招标代理机构在中国采购与招标网、中国招标投标网、中招国际招标有限公司官网、中国电子进出口总公司官网等网站另行发布招标公告。请各地工业和信息化主管部门严格按照重点方向、主要内容和产品（技术）要求及实施目标，组织本地区在国内本行业有竞争力、有项目实施条件的企业和单位，做好投标准备工作，并对申报材料严格把关。企业投标文件需项目所在地省级工业和信息化主管部门出具推荐意见。

   （三）选定的拟支持项目，经公示无异议后，下达批复文件（或签订合同）。中央财政结合年度预算安排、项目总投资等情况确定补助标准，于当年下达首批启动资金，后补助资金待项目验收合格后下达。

   （四）智能制造、工业强基、绿色制造项目的具体申报指南及申报要求分别参见附件1、2、3，请严格按照附件要求组织审核申报。

    六、工作要求

   （一）省级工业和信息化主管部门、财政厅（局）要高度重视此项工作，积极组织项目申报，加强组织协调，并按照职责分工对项目执行、补助资金使用等进行监督，每季度末将本地区项目执行情况报送工业和信息化部、财政部。

   （二）有关财政资金使用和绩效管理的要求按照《财政部关于印发〈中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法〉的通知》（财预〔2015〕163号）和《工业转型升级（中国制造2025）资金管理办法》（财建〔2016〕844号）执行。

   （三）请各项目单位严格按项目批复（合同书）实施项目。对于擅自调整、无故延期或拖期严重的项目，工业和信息化部、财政部将酌情调减后补助资金额度，情节严重的不再下达后补助资金或追回已下达资金。

   （四）请各单位严格按照要求时限报送文件材料，逾期将不予办理。

联系单位及电话：

工业和信息化部（规划司）010-68205132/5130

　　财政部（经济建设司）    010-68552879/2878

附件：

1.2017年智能制造综合标准化与新模式应用项目申报要求

　　　　　2.2017年工业强基工程实施方案申报要求

　　　　　3.2017年绿色制造系统集成工作申报要求

附件2

企业真实性合规性承诺书

 我公司郑重承诺，此次申报“2017年工业转型升级（中国制造2025）资金项目”所提供的相关材料、附属文件及网上填报信息均真实有效合规；申报项目未通过其他渠道获得过中央财政资金支持（参与2017年工业强基工程项目招标的投标人、项目情况表中“投标人（企业）名称”、核准/备案文件中的项目单位，三者完全一致），如果项目获得国家支持，将严格按照国家规定组织实施。如因我公司提供材料真实性、合规性问题，以及项目建设未按国家规定实施而导致的一切后果和法律责任均由我公司承担，并自愿按照相关规定接受处罚，包括但不限于收回国拨资金、支付违约金、列入信用信息黑名单并同意将相关失信信息向社会公开。

注：（  ）内容仅需参与2017年工业强基工程项目招标的企业填写。

xx公司法定代表人（签名）：

xx公司（盖章）

2017年x月x日

附件3：

省经信委关于2017年工业强基工程

实施方案的申报要求

一、请各设区市经信委、昆山市、泰兴市、沭阳县经信委（局）严格按照重点方向、主要内容和产品（技术）要求及实施目标，组织本地区在国内本行业有竞争力、有项目实施条件的企业或单位（不支持联合体），做好投标准备工作，并根据招标公告、招标文件规定的条件，对申报材料严格把关。同时请组织申报企业及时填报《中国制造2025》重大项目库。

二、要充分认识申报工作的严肃性，项目实施主体必须与申报主体、核准备案文件中的项目单位为同一主体；必须确保投资意愿客观真实，项目一经国家确定并列入专项计划后不得随意变更，项目实施要符合工信厅联规〔2017〕53号文附件2以及国家相关规定的要求；企业必须出具真实性、合规性承诺责任书（参考格式见《通知》附件2），对申报材料的真实性、合规性负责，如项目申报资料真实性合规性问题一经查出，将严肃处理并取消该企业申报资格，并由企业承担相应责任。

三、投标人必须是独立法人主体，具有相应的专业资质和较强的研发能力，近两年研发投入占主营业务收入不低于3%；投标项目必须符合工业强基工程年度支持方向，拥有相关技术的自主知识产权，拥有相关工程化应用业绩，具备工程化产业化基础；投标的工程化产业化项目必须是已按照相关规定进行核准或备案的拟开工项目或形象进度不超过50%的在建项目，项目实施期不超过3年，其中在建项目必须前期手续齐全、合规，未开工项目必须已经有权部门核准或备案。投标人已承担工业强基重点突破项目尚未通过验收的，不得再次申报。已通过其他渠道获得中央财政资金支持的项目，不得申请本专项资金。

四、各地要本着实事求是、严谨认真、高度负责的工作态度，认真查看项目建设按规定需要办理的企业项目备案手续（或核准文件）、环评、能评、安评、规划选址意见书、建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证、建筑工程施工许可证、国有土地使用证（或土地出让合同）、企业营业执照等文件的原件，可联合环保、国土、住建等相关部门核实其真实性、合规性，实地查看在建项目建设进度，并填写项目审核情况表（见本要求附1）。

五、请各地将上报2017年工业强基工程招标项目的相关书面材料于2017年6月9日17:00前报送省经信委（电子版同时报送），逾期一律不予受理。上报材料包括：（1）各地经信委上报文；（2）项目审核情况表；（3）企业真实性合规性承诺书；（4）项目前期手续文件复印件；（5）项目信息汇总表（本要求附2）；（6）项目情况表（见工信厅联规〔2017〕53号文附件2的附2），项目情况表需项目所在地的设区市经信委或昆山市、泰兴市、沭阳县经信委（局）在推荐意见栏先行盖章（推荐意见栏内容请勿更改，项目情况表如有多页须逐页盖章）。前述（1）~（5）项材料一式两份，第（6）项一式五份（我委盖章后交企业3份，我委留存2份）。

附： 1.项目审核情况表

2.项目信息汇总表

附件4

项目联系处室及联系人