定前一年内是否发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为出具意见。财政部门主要对会计师事务所是否符合要求出具意见，税务部门主要对税务师事务所是否符合要求出具意见，并在《中介机构情况汇总表》上盖章；税务部门还需对申报材料中销售收入、总收入与纳税申报系统中的一致性出具意见。以上材料各有关部门确认无误后，填报《上报高新技术企业汇总表》并加盖科技、财政、税务部门公章。同时，各市、县科技局（科委）、国家和省级高新区科技局需在“高新技术企业辅助材料提交系统”中将正式推荐上报的企业通过网络提交到省科技厅，提交的企业清单必须与四部门盖章推荐的《上报高新技术企业汇总表》一致。

（四）材料报送

各市、县、国家和省级高新区科技部门须正式行文出具推荐函。推荐函、《中介机构情况汇总表》、《申报企业知识产权汇总审核表》、《上报高新技术企业汇总表》及《高新技术企业申报材料审核表》各一式一份，连同辖区内企业的纸质申报材料（一式一份）和申报材料光盘（一式一份，用记号笔注明企业名称），统一报送至委托受理单位——江苏省生产力促进中心。县（市）、省级高新区科技、财政、税务部门须将《上报高新技术企业汇总表》，分别抄送设区市科技、财政、税务部门。

四、工作要求

（一）各地科技部门要高度重视高新技术企业申报工作，主动会同同级财政、国税、地税部门做好高新技术企业申报工作的指导与培训，建立和完善高新技术企业工作协调机制，确保申报工作的有序开展；加强与同级安监、质监、环保等职能部门的沟通联系，确保推荐企业符合有关要求；重点加强对省高新技术企业培育库入库企业的辅导，优先推荐符合条件的入库培育企业申报高新技术企业，强化高新技术企业培育和认定工作的有机衔接，进一步提高申报质量。

（二）各地科技部门要认真落实中央和省有关党风廉政建设规定，把党风廉政建设和组织申报工作同部署、同落实、同考核，切实加强关键环节和重点岗位的廉政风险防控，确保申报工作的公正性和规范化操作，坚决杜绝“有偿服务”行为的发生，不得委托或指定任何单位、部门和个人为申报企业编写申报材料。进一步改进工作作风，高新技术企业申报材料受理要主动服务，原则上不得直接受理非申报单位报送材料。

（三）申报企业对申报材料的真实性、有效性、完整性和合法性负主体责任，并作出信用承诺，《高新技术企业认定申请书》经企业法定代表人签字并加盖企业公章后方可报送，若存在弄虚作假行为，一经发现并查实，省高企认定管理工作协调小组将按照《认定办法》的相关规定取消其评审资格并列入不良信用记录。各地科技部门会同同级财政、国税、地税部门对申报材料的有效性、完整性和真实性认真把关，坚决防止和杜绝弄虚作假，如有需要，可实地核实企业申报信息。对涉及参与提供虚假申请材料的中介服务机构，将按照《工作指引》要求，在“高新技术企业认定管理工作网”上公告，自公告之日起三年内不得参与高新技术企业认定相关工作，并列入不良信用记录。

（四）各地应合理安排企业填报时间，防止因申报过于集中造成网络拥堵。如对高新技术企业认定管理相关政策有任何问题，请及时与省高企认定管理工作协调小组办公室联系；如在“高新技术企业认定管理工作网”及“高新技术企业辅助材料提交系统”使用过程中遇到任何问题，请及时与省生产力促进中心联系。

 

省高企认定管理工作协调小组办公室联系人：李天童

电  话：025—57715164

省生产力促进中心联系人： 严虎   戴美想

电  话：025—85485901、85485928

 

材料报送地址：南京市龙蟠路175号江苏省生产力促进中心创新管理与高新技术服务处

附件： 1、申报材料清单及装订顺序

2、上报高新技术企业汇总表

3、中介机构情况汇总表

4、申报企业知识产权汇总审核表

5、高新技术企业申报材料审核表

6、企业信用承诺书

7、知识产权权属人声明

8、知识产权未重复使用声明

9、企业近三年科技成果转化汇总表

10、企业职工人数情况表

11、2017年度高新技术产品（服务）收入情况表

12、中介机构声明

 

江苏省高企认定管理工作协调小组办公室

                              2018年2月11日           

附件1

申报材料清单及装订顺序

  

    1、总目录。

    2、企业信用承诺书（附件6）。

    3、《高新技术企业认定申请书》（在线打印并签名、加盖企业公章）。

    4、证明企业依法成立的《营业执照》等相关注册登记证件的复印件。

    5、知识产权相关材料：

    （1）企业获得的授权知识产权证书及最近一次缴费证明复印件，授权通知书及缴费收据复印件；

    （2）通过受让、受赠、并购取得的知识产权需提供相关主管部门出具的变更证明；

（3）知识产权有多个权属人时，需提供其他权属人同意该企业使用本知识产权申报高新技术企业的声明，所有权属人需加盖公章（格式见附件7）；

（4）Ⅱ类知识产权应提供知识产权未重复使用声明（格式见附件8）；

    （5）反映技术水平的证明材料（如专利的摘要等）；

    （6）参与制定标准情况及相关证明材料。

    6、科研项目立项证明相关材料（已验收或结题项目需附验收或结题报告）。

    7、科技成果转化相关材料：

    （1）企业近三年科技成果转化汇总表（见附件9，实际年限不足三年的按实际经营年限，下同）；

    （2）科技成果转化总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明材料及相关佐证材料。

    8、研究开发组织管理总体情况与四项指标符合情况的具体说明材料及相关佐证材料（如研发组织管理制度、研发投入核算规章制度、研发机构建设及科研条件、产学研合作协议、科技成果转化的组织实施与激励奖励制度、开放式创新创业平台建设情况、科技人员培训、人才引进、绩效考核奖励制度等）。

    9、企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标的具体说明，相关的生产批文、认证认可和资质证书、产品质量检验报告等材料。

    10、企业职工和科技人员情况说明材料，包括在职、兼职和临时聘用人员人数、人员学历结构、科技人员名单及其工作岗位明细、企业职工人数情况表（附件10）和上年度年末社保缴纳人数证明材料（只需汇总数）。

    11、经具有符合《工作指引》相关条件的中介机构出具的企业近三个会计年度研究开发费用专项审计或鉴证报告（附研究开发活动说明材料）、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告（表样见附件11）。专项审计或鉴证报告中主要财务数据与所得税纳税申报表不一致的，须提供文字说明。

    12、经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）。财务会计报告中主要财务数据与所得税纳税申报表不一致的，以及财务会计报告中主要财务数据当年末与次年初不一致的，须提供文字说明。

    13、通过税收征管信息系统打印的近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表（包括主表及附表）。

14、参与企业研发费用、高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证的中介机构需提供营业执照（复印件）、全年月职工平均人数、注册会计师或税务师人数的证明材料，中介机构声明（由法人签字并加盖公章，格式见附件12）；参与企业财务报表鉴证的中介机构需提供营业执照（复印件）。